節能評估是指爲切實貫徹實施《節約能源法》等法律法規，加強固定資産和工業投資項目節能管理，提高全社會節能水平和能源利用效率，促進産業結構優化升級，根據節能法規、標准，對固定資産和工業投資項目能源利用的科學性、合理性進行分析評估，爲項目決策提供科學依據，並編制節能評估報告書、節能評估報告表或填寫節能登記表（以下統稱節能評估文件）的行爲。
（一）年綜合能源消費量3000噸標准煤以上（含3000噸標准煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上、或建築面積2萬平方米及以上的公共建築項目或20萬平方米及以上的居住建築項目的投資項目，應獨立編制節能評估報告書。
（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標准煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米，或建築面積1-2萬平方米的公共建築、10萬-20萬平方米的居住建築的投資項目，應單獨編制節能評估報告表。
上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。
